FERROL VELLO

LEY 7/1985, DE 2 DE ABRIL, REGULADORA DE LAS BASES DEL REGIMEN LOCAL.

envíado por Ferrol | 25 Mayo 2007 | sin comentarios

LEY 7/1985, DE 2 DE ABRIL, REGULADORA DE LAS BASES DEL REGIMEN LOCAL.

EL MUNICIPIO, MARCO POR EXCELENCIA DE LA CONVIVENCIA CIVIL, CUYA HISTORIA ES EN MUY BUENA MEDIDA LA DEL OCCIDENTE A QUE PERTENECEMOS. TANTO EN ESPAÑA COMO EN EUROPA EL PROGRESO Y EL EQUILIBRIO SOCIAL HAN ESTADO ASOCIADOS DESDE LA ANTIGUEDAD AL ESPLENDOR DE LA VIDA URBANA Y AL CONSIGUIENTE FLORECIMIENTO MUNICIPAL. Y VICEVERSA, LOS PERIODOS DE ESTANCAMIENTO O DE RETROCESO SE HAN CARACTERIZADO IGUALMENTE POR LA SIMULTANEA DECADENCIA DE LAS COMUNIDADES CIUDADANAS, QUE EN SIGLOS YA LEJANOS LLEGO A CONSUMARSE CON LA RUINA Y EXTINCION DE LOS MUNICIPIOS...

...LOS HOMBRES DEL SIGLO XX NECESITAMOS EJERCITAR NUESTRA ADORMECIDA IMAGINACION, TRASCENDER EL HORIZONTE HISTORICO INMEDIATO, PARA COMPRENDER CABALMENTE LO QUE ANTAÑO REPRESENTO LA EMERGENCIA DEL REGIMEN MUNICIPAL. ES MENESTER RECORDAR LA ANTERIOR EXCLUSIVIDAD DE LA VIDA AGRARIA, CONTROLADA POR ENTERO POR SECTORES SEÑORIALES CUYA PREPOTENCIA SE TRADUJO EN EL ESTABLECIMIENTO Y GENERALIZACION DE LAS RELACIONES DE SERVIDUMBRE. EN ESE CONTEXTO SEÑORIAL, EL RENACIMIENTO DE LAS CIUDADES Y SU ORGANIZACION EN MUNICIPIOS POSIBILITA EL DISFRUTE DE LIBERTADES HASTA ENTONCES INASEQUIBLES; PERMITE REDIMIRSE DE LOS "MALOS USOS" Y DE LA OPRESION SEÑORIAL, ASI COMO ADQUIRIR UN ESTATUTO JURIDICO LIBERADOR DE LAS PASADAS Y PESADAS RESTRICCIONES. NO LE FALTABAN MOTIVOS AL HOMBRE MEDIEVAL PARA PREGONAR QUE "EL AIRE DE LA CIUDAD HACE LIBRE". SI EL SEÑORIO ES EL ARQUETIPO DE LA SUJECION PERSONAL, EL MUNICIPIO ES EL REDUCTO DE LAS LIBERTADES. EN VERDAD LOS MUNICIPIOS SON ENCLAVES LIBERADORES EN MEDIO DEL OCEANO SEÑORIAL DE PAYESES, SOLARIEGOS, ETCETERA, SOMETIDOS A SERVIDUMBRE.

ARTICULO 18.

1. SON DERECHOS Y DEBERES DE LOS VECINOS:

A) SER ELECTOR Y ELEGIBLE DE ACUERDO CON LO DISPUESTO EN LA LEGISLACION ELECTORAL.

B) PARTICIPAR EN LA GESTION MUNICIPAL DE ACUERDO CON LO DISPUESTO EN LAS LEYES Y, EN SU CASO, CUANDO LA COLABORACION CON CARACTER VOLUNTARIO DE LOS VECINOS SEA INTERESADA POR LOS ORGANOS DE GOBIERNO Y ADMINISTRACION MUNICIPAL.

C) UTILIZAR, DE ACUERDO CON SU NATURALEZA, LOS SERVICIOS PUBLICOS MUNICIPALES, Y ACCEDER A LOS APROVECHAMIENTOS COMUNALES, CONFORME A LAS NORMAS APLICABLES.

D) CONTRIBUIR MEDIANTE LAS PRESTACIONES ECONOMICAS Y PERSONALES LEGALMENTE PREVISTAS A LA REALIZACION DE LAS COMPETENCIAS MUNICIPALES.

E) SER INFORMADO, PREVIA PETICION RAZONADA, Y DIRIGIR SOLICITUDES A LA ADMINISTRACION MUNICIPAL EN RELACION A TODOS LOS EXPEDIENTES Y DOCUMENTACION MUNICIPAL, DE ACUERDO CON LO PREVISTO EN EL ARTICULO 105 DE LA CONSTITUCION.

F) PEDIR LA CONSULTA POPULAR EN LOS TERMINOS PREVISTOS EN LA LEY.

G) EXIGIR LA PRESTACION Y, EN SU CASO, EL ESTABLECIMIENTO DEL CORRESPONDIENTE SERVICIO PUBLICO, EN EL SUPUESTO DE CONSTITUIR UNA COMPETENCIA MUNICIPAL PROPIA DE CARACTER OBLIGATORIO.

ARTICULO 21.

1. EL ALCALDE ES EL PRESIDENTE DE LA CORPORACION Y OSTENTA, EN TODO CASO, LAS SIGUIENTES ATRIBUCIONES:

A) DIRIGIR EL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACION MUNICIPALES.

B) REPRESENTAR AL AYUNTAMIENTO.

C) CONVOCAR Y PRESIDIR LAS SESIONES DEL PLENO, DE LA COMISION DE GOBIERNO Y DE CUALESQUIERA OTROS ORGANOS MUNICIPALES.

D) DIRIGIR, INSPECCIONAR E IMPULSAR LOS SERVICIOS Y OBRAS MUNICIPALES.

E) DICTAR BANDOS.

F) DISPONER GASTOS, DENTRO DE LOS LIMITES DE SU COMPETENCIA; ORDENAR PAGOS Y RENDIR CUENTAS.

G) DESEMPEÑAR LA JEFATURA SUPERIOR DE TODO EL PERSONAL DE LA CORPORACION.

H) EJERCER LA JEFATURA DE LA POLICIA MUNICIPAL, ASI COMO EL NOMBRAMIENTO Y SANCION DE LOS FUNCIONARIOS QUE USEN ARMAS.

I) EJERCITAR ACCIONES JUDICIALES Y ADMINISTRATIVAS EN CASO DE URGENCIA.

J) ADOPTAR PERSONALMENTE, Y BAJO SU RESPONSABILIDAD, EN CASO DE CATASTROFE O INFORTUNIOS PUBLICOS O GRAVE RIESGO DE LOS MISMOS, LAS MEDIDAS NECESARIAS Y ADECUADAS, DANDO CUENTA INMEDIATA AL PLENO.

K) SANCIONAR LAS FALTAS DE DESOBEDIENCIA A SU AUTORIDAD O POR INFRACCION DE LAS ORDENANZAS MUNICIPALES, SALVO EN LOS CASOS EN QUE TAL FACULTAD ESTE ATRIBUIDA A OTROS ORGANOS.

L) CONTRATAR OBRAS Y SERVICIOS SIEMPRE QUE SU CUANTIA NO EXCEDA DEL 5 POR 100 DE LOS RECURSOS ORDINARIOS DE SU PRESUPUESTO NI DEL 50 POR 100 DEL LIMITE GENERAL APLICABLE A LA CONTRATACION DIRECTA, CON ARREGLO AL PROCEDIMIENTO LEGALMENTE ESTABLECIDO.

LL) OTORGAR LAS LICENCIAS CUANDO ASI LO DISPONGAN LAS ORDENANZAS.

M) LAS DEMAS QUE EXPRESAMENTE LE ATRIBUYAN LAS LEYES Y AQUELLAS QUE LA LEGISLACION DEL ESTADO O DE LAS COMUNIDADES AUTONOMAS ASIGNEN AL MUNICIPIO Y NO ATRIBUYAN A OTROS ORGANOS MUNICIPALES.

2. CORRESPONDE ASIMISMO AL ALCALDE EL NOMBRAMIENTO DE LOS TENIENTES DE ALCALDE.

3. EL ALCALDE PUEDE DELEGAR EL EJERCICIO DE SUS ATRIBUCIONES, SALVO LAS DE CONVOCAR Y PRESIDIR LAS SESIONES DEL PLENO Y DE LA COMISION DE GOBIERNO Y LAS ENUMERADAS EN LOS APARTADOS A), E), G), I), Y J) DEL NUMERO 1 DE ESTE ARTICULO.